广西特色型知识产权强区建设试点工作实施方案

为深入实施知识产权战略,加快推进知识产权强区建设,全面提升知识产权综合能力,有力支撑广西加快实现 “两个建成”目标,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“四个全面”战略布局 ,紧紧围绕“三大定位”,以服务自治区“ 四大战略”为主导,以加强知识产权运用和保护为主线,以深化知识产权领域改革为重点 ,以运用专利制度提升创新驱动发展能力为导向,着力加强知识产权运用、保护和开放合作,全面提升知识产权综合能力 ,努力把广西建设成为特色型知识产权强区和全国知识产权后发赶超示范区,为实现广西“两个建成 ”宏伟目标提供强有力的支撑。

(二)工作目标。

到2020年,广西特色型知识产权强区初步形成。全区建立较为完善的知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系, 知识产权在支撑产业结构升级、国际交流合作、集聚创新创业人才、营造创新创业环境等方面取得重大进展。每万人口发明专利拥有量达到6件。

到2030年,广西特色型知识产权强区基本建成。建立起布局合理、科学发展、支撑有力的知识产权服务体系, 以夯实知识产权基础、优化知识产权环境为重点,聚焦广西区域定位和发展特色产业,统筹知识产权资源布局, 每万人口有效发明专利拥有量等指标实现突破,加快推进知识产权执法强局建设,培育一批知识产权强企, 知识产权特色优势得到充分发挥。

二、重点任务

(一)统筹区域发展计划(强区域计划 )。

建设知识产权区域布局试点先行区。通过全面摸清广西知识产权资源及分布,理清知识产权资源与区域发展、产业发展的匹配关系,找出知识产权协同发展的体制机制障碍, 编制知识产权在区域、产业层面优化配置的导向目录,提出知识产权及产业政策、区域政策、财政政策、投资政策等相关政策和建议,广西知识产权科学合理布局。( 自治区知识产权局、发展改革委、工业和信息化委、教育厅、科技厅、统计局等,各有关市县人民政府;排第一位的单位为牵头单位, 下同)

建设广西北部湾地区及桂北知识产权示范城市。推进南宁、桂林成为国家知识产权示范城市,推动柳州、北海、钦州、防城港等入选国家知识产权试点城市。支持南宁高新技术产业开发区、柳州高新技术产业开发区建设国家知识产权示范园区,鼓励桂林高新技术产业开发区、北海高新技术产业开发区等申报国家知识产权试点园区 ,将广西北部湾经济区建成“一带一路”建设的知识产权核心区。到2020 年,建成4个知识产权试点示范城市、30个知识产权试点示范县。 (自治区知识产权局,各有关市县人民政府)

建设西江知识产权示范带。实施珠江—西江经济带知识产权强县工程,以梧州为区域中心,打造一批沿江知识产权强县 ,吸引广东专利技术、服务机构、人才资源到西江经济带,当地产业发展。(自治区知识产权局 ,各有关市县人民政府)

建设左右江革命老区知识产权特色区。支持百色、河池、崇左围绕有色金属、资源精深加工、清洁能源综合利用、农产品加工等,加强技术研发、产品开发和专利申请,加快形成自主知识产权。支持百色、河池布局建设一批生态原产地保护特色镇、特色村 ,建设一批少数民族知识产权主题园区,挖掘少数民族物质与非物质文化遗产等知识产权资源,加强地理标志、生态原产地保护、生态原产地保护申请。 (自治区知识产权局,百色、河池、崇左市人民政府)

(二)支撑产业发展计划(强产业计划 )。

发展专利密集型产业。围绕制造业,培育认定一批专利密集型企业,重点产业领域专利密集度快速提升。到2020 年,专利密集型产业总产值占地区生产总值(GDP)比重30%以上 ,知识产权密集型产业数量10个以上,工业产业平均专利密集度7 件/千人以上。(自治区知识产权局、发展改革委、统计局)

实施产业导航应用示范工程。围绕自治区战略性新兴产业,开展专利导航和专利预警分析,绘制产业导航路线图, 推动专利分析融入产业决策,指导企业规避专利侵权风险。建设发达国家可利用专利数据库,指导和支持区内企业开展国外未在中国布局或已失效的专利运用试点。( 自治区知识产权局)

服务广西特色现代和生态农业发展。加强植物新品种、农业技术专利、地理标志、生态原产地和农产品商标创造。重点培育亚热带作物、林业、桑蚕等质优高产多抗新品种,推动育种创新成果转化为植物新品种权。在农机、甘蔗收割机等领域开展专利布局。积极引导各地特色农产品商标注册, 鼓励申报生态原产地产品保护、地理标志证明商标或集体商标。到2020年,中国驰名商标达32 件,商标有效注册量达10万件,植物新品种达 155个,地理标志性商标达40个, 生态原产地保护产品达50个。(自治区知识产权局、农业厅、林业厅、工商局, 广西出入境检验检疫局)

建设专利密集型产业园区。建设产业特色鲜明的园区知识产权工作体系和专利服务平台,推动园区内产业形成知识产权集聚发展效应。到2020年, 建成5个专利密集型产业园区。(南宁、柳州、桂林、北海、梧州高新技术产业开发区管委会)

建设特色产业知识产权联盟。引导企业以相关专利技术为纽带组建专利联盟,构筑和运营产业专利池。建立产业专利纠纷协调和应对机制,协调处理影响产业发展的专利纠纷、专利壁垒等问题。( 自治区知识产权局、工业和信息化委、农业厅、林业厅等)

建设生态原产地产品保护示范区。在保护生态环境、改善生态环境中发展生产力,实现示范区“生态、生活、生产” 共赢,以示范区的产业集聚组团为构架,以生态产业链为发展主线,发展示范区 (园)循环经济。到2020年, 建成10个生态原产地产品保护示范区。(广西出入境检验检疫局, 有关市人民政府)

(三)优势企业培育计划(强企业计划 )。

推行企业知识产权管理规范。通过贯彻落实《企业知识产权管理规范》,完善企业知识产权管理工作,强化企业核心竞争力。到2020 年,对600家企业进行贯标认证。(自治区知识产权局、工业和信息化委、科技厅、国资委 )

培育“十百千”知识产权优势企业。通过商标品牌培育、专利导航帮扶、地理标志保护、生态原产地保护、版权登记运用等, 培育一批知识产权优势企业,形成有效专利超1000件的企业3—5家、超 500件的企业5—10家、超100件的企业50 家,大幅提升广西企业知识产权综合实力。(自治区知识产权局、工业和信息化委、科技厅、国资委、工商局、质监局、新闻出版广电局, 广西出入境检验检疫局)

扶持小微企业创新发展。重点在“互联网+”、创客空间等新业态领域,加大对小微企业发展政策倾斜 ,支持各类型小微企业开展知识产权创造和运用活动。支持2000家小微企业申请发明专利。(自治区知识产权局、发展改革委、工业和信息化委、科技厅 ,各市人民政府)

(四)转化运用建设计划(强运用计划 )。

推动专利转化及产业化。充分发挥财政资金引导作用,对企业拥有自主知识产权、市场前景好的核心专利给予支持,实施转化和产业化, 高等院校、科研院所专利成果转化为现实生产力。到2020年,累计转化500 项核心专利技术。(自治区知识产权局、工业和信息化委、教育厅、科技厅、国资委)

加快建设知识产权交易平台。培育知识产权托管服务机构,探索中小企业知识产权按需服务新模式。优化整合现有资源,加强监督管理, 引导其规范经营,健康发展,提升广西知识产权交易运营成效。支持在粤桂合作特别试验区内建设知识产权交易平台。( 自治区知识产权局、金融办,有关市人民政府)

探索专利运营试点。引进和支持专利运营机构在区内开展专利收储、开发、组合、投资等业务,盘活专利资产。推动高等院校、科研院所建立知识产权运营机构,开展价值评估、许可转让等工作, 推动专利转化。(自治区知识产权局、教育厅、财政厅、工商局、新闻出版广电局、金融办)

推动知识产权金融创新。支持融资担保机构开展知识产权质押项目,知识产权质押、出资入股、融资担保;鼓励金融机构加强知识产权的信贷产品创新。到2020 年,质押融资金额年增长率达20%以上,质押融资金额达 15亿元以上,专利运营、质押融资、专利许可合同等专利运用指标高于全国平均水平。(自治区知识产权局、财政厅、新闻出版广电局、金融办 )

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